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2016年，福州在旧城改造、内河整治、景观提升等方面有哪些计划？城市规划设计及功能上又有什么新想法？昨日，福州市全市城市工作会议召开，福州市市长杨益民在会上透露了一些和城市工作有关系的新点、亮点。
政策：实现常住人口有序市民化
如何让人进得来？这就要重点抓好有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。
据此，首先是要实施差别化落户政策，在全市辖区建立积分落户制度，引导和鼓励农业转移人口优先向城镇转移。同时，全面实施居住证制度，建立健全以居住证为载体，与居住证年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，推进基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖。
光是进得来还不够，还必须让人住得下，解决好住房问题就成了关键所在。
因此，要一方面针对市场化情况，“一县一策”采取促销措施，加快推进福州市房地产市场去库存。要加快发展二手房市场和住房租赁市场，有针对性地激活房地产市场活力。要完善土地供应机制，优化供应结构，引导人口向新区方面疏散，积极发展旅游、养老地产。
另一方面，要全力推进新一轮棚户区改造，打通保障房与商品房的转换通道，争取到2020年基本完成棚户区、城中村的危房改造，保障性住房覆盖率达到23%。要降低保障门槛，把符合条件的转移人口纳入住房保障范围。同时，各县（市）区要积极支持进城农民购房、租房，将已在城镇稳定就业的农业转移人口纳入住房公积金制度实施范围。
城建：共安排市政路桥建设项目170个
如何提高城市的通透性和微循环能力？完善快速路、主次干路、支路搭配合理的道路网络系统就成了当务之急。
据此，今年全市共安排市政路桥建设项目170个。要尽快完善福州新区市政路网体系，大力推动马尾大桥、环南台岛滨江休闲路、福马路提升改造、三江口片区道路等项目建设；要增强疏散中心城区交通的能力，加快南台大道、西岭互通、林浦路等项目建设，基本形成市区“接二连三”快速路网，打通群众路、新港路、站东路等10条断头路，加快推进湖东东路下穿、乌山西路与二环交叉口立交、连江路三高路高架等项目，完善人行天桥和地下通道等过街设施。
同时，要加快轨道交通建设，实现地铁1号线今年底全线贯通，加快地铁2号线建设进度，争取开工建设地铁6号线，推进地铁4号线前期工作。还要大力发展公共交通。要加快建设公交首末站、枢纽站、停车场和公交专用设施，做好公交与其他运输方式衔接，力争2018年城市公共交通占机动化出行分担率达60%以上。今年要新增更新新能源公交车350辆，新辟优化公交线路20条。
在增加公共停车泊位方面，今年要新增城市公共停车泊位2000个以上。
今年，全市新建改造供水管网150公里，力争2018年底前全面完成老旧供水管网改造。要加快推进二次供水设施“建管合一”模式，今年起，在新建保障房项目中开展试点，保障供水水质及安全。
防灾减灾：将建3个雨洪公园
在提高城市防灾减灾能力方面，福州也推出一些新举措。
在创新雨水管理理念方面，今年全市新建改造雨水管网150公里，2020年，市区建成区20%以上面积要达到年径流总量控制率70%的目标。同时，充分发挥湖体、雨洪公园等海绵体作用。新建晋安东湖、仓山南湖、琅岐红光湖、闽侯旗山湖等城市湖体，实施八一水库下游雨洪公园、斗顶水库下游雨洪公园、杨廷水库下游雨洪公园等3个雨洪公园建设。
此外，还要选取三江口片区、新店片区和福清市、长乐市各一个片区，开展海绵城市建设综合试点，在总结经验的基础上，在福州新区全面推行。而针对排涝能力较薄弱的城市节点进行改造，实施“一涝一策”。抓紧完成市级山洪灾害防治建设任务，推进江北城区山洪防治及生态补水工程和闽江下游南港防洪、霍口水库等项目建设。
内河：全面启动胪雷河等6条内河整治
内河整治方面，要加快完成流花溪、梅峰河等7条内河整治，全面启动胪雷河、螺洲河等6条内河整治，积极推动区管86条内河保洁市场化。特别要加强截污工作，坚决制止污水直排内河现象。
而在提升城市生态建设水平方面，拟实施公园、道路、重要节点、小区、单位园林绿化“五个提升”工程，加快推进浦上大道、金山大道、化工路等一批城市主干道绿化建设及改造提升，抓好金山公园、南公园、江心公园、温泉公园等改造提升，续建沙滩公园、花海公园等，到2020年，城市建成区绿地率达42%以上。
福州还要大力推广装配式建筑，抓好绿色建筑示范项目，保障房、大型公建等四类项目及绿色生态城区要全面执行绿色建筑标准。要提升污水处理能力，力争2020年城市污水处理率达95%以上。实施城市洁净工程，今年新建改造垃圾转运站15座，建成红庙岭垃圾焚烧发电厂二期工程和闽侯窗厦渣土资源综合利用项目主体工程，到2020年，实现全市生活垃圾无害化处理率达100%以上。
东南快报 许才芳
